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蓝牌轻卡新规终于靴子落地

   2021年8月3日,工信部、公安部两部委联合下发公开征求对《关于进一步加强轻型货车、小微型载客汽车生产和登记管理工作的通知》(征求意见稿)的意见(下简称《征求意见稿》)。这一重磅发布的消息,是官方对年初就开始一直在网上疯传的“轻卡新规”的**次正面回应,不但证明了当初网传的“轻卡新规”并非“空穴来风”,也引起了行业的高度关注,再一次将蓝牌轻卡推到了风口浪尖。

  毋庸置疑,蓝牌轻卡存在“大吨小标”现象由来已久,是多年积攒下来的历史问题,说到底还是受利益驱动所致。众所周知,从业蓝牌轻卡运输既不要运营证、也不要从业资格证,持C照就可以驾驶,进入的门槛是非常的低,而且路权比黄牌卡车要大很多,高速公路收费又比黄牌卡车要少,货源还相对比较好找,可以说在货运市场中蓝牌轻卡是“便宜占尽,好处均沾”,因此买蓝牌轻卡的人可以说是“趋之若鹜”,因此也导致了近年来蓝牌轻卡市场的乱象丛生: 车企为了迎合客户,“大吨小标”产品层出不穷,经销商为了多获利,想方设法帮客户上牌,车主为了多挣钱超载屡见不鲜,把本来属于中卡市场的活儿都抢光了。因此严重扰乱了货运市场的正常竞争秩序。

  回顾一下近两年蓝牌轻卡的治理历程,不能不说是“艰难困苦”。从前年“521”曝光以来,虽然相关主管部门也对蓝牌轻卡的各类违规现象进行了一系列整治,比如多地的新车停止上牌、营运车辆的上路抽查、年检不予通过”等等,可以说能用的治理招数几乎都用了,可是效果并不是特别明显,蓝牌轻卡超载现象在近两年还是时有发生。因为这些治理,都是在应用端市场层面进行,只能说是“隔靴搔痒,无济于事”,**主要的原因还是没有从源头上予以彻底治理。而这次《征求意见稿》的发布,给车企明确划定了设计制造蓝牌轻卡的标准,可以说是从产品设计、申报公告等源头上给予根本性的杜绝。这次《征求意见稿》的发布,也意味着近年来业内关注度一直较高的蓝牌轻卡新政即将落地,同时还预示着长期困扰着货车行业的违规蓝牌轻卡的“顽疾”可能就此凉凉了,“轻卡不轻”、“大吨小标”的时代也可能就此谢幕、一去不复返了。

  虽然这次发布的《征求意见稿》内容较多,但是让业内**为关注的可能是关于蓝牌轻卡方面技术参数的设定。根据《征求意见稿》发布的关于蓝牌轻卡(对于总质量超过3500kg的轻型货车,不包含客厢式运输车)的技术参数要求今后必须满足:发动机排量不大于2.5L(冷藏车除外)、货厢内宽尺寸不得大于2100m、轮胎负荷不大于总质量的1.4倍、轮胎名义断面宽度不超过7.00in(英制)或者不超过195mm(公制)。

  值得一提的是,可能业内大部分人士都注意到,这次《征求意见稿》发布的关于蓝牌轻卡新规的尺寸要求与之前网传的轻卡新规几乎是完全一样,只是冷藏车是个特例,其发动机(柴油)没有限制不大于2.5L。据悉主要是由于冷藏车运输的是疫苗、医药用品、海鲜、蔬菜、水果、肉类、奶类等关系民生的特殊物品,这些物品对保鲜、保质等要求比较高,对温控要求也比较苛刻(运输全程要求有温控记录仪),在冷藏车运输过程中,这些物品的制冷主要是靠消耗发动机的功率来实现,另外冷藏车在城市中怠速时(发动机不能停,物品制冷随时需要)也必须依靠发动机来保证制冷的正常进行,因此对冷藏车的发动机功率不能限制在2.5L以下。

  之所以说这次的《征求意见稿》中涉及到蓝牌轻卡新规的技术要求被业内**为关注,因为这不仅关系到今后蓝牌轻卡产品的规范和发展方向,也同时关系到目前市场上不合规蓝牌轻卡产品(也就是业内常说的存量,据公开数据目前市场上有85%的轻卡产品不合规)的去向问题,还关系到新规落地之前车企已经生产出来(或正在制)、经销商正在销售(或库存)的不符合新规的产品(据公开数据,目前车企已经生产和经销商在售的大约有10万辆)如何处理等等问题,可以说蓝牌轻卡新规一旦发布,必将是“牵一发而动全身”,毕竟蓝牌轻卡是目前货车市场中体量**、涉及面**广、影响群体**为广泛的细分车型,这或许是**相关主管部门长时间以来一直没有直接回应蓝牌轻卡政策的主要原因之一。

   毫无疑问,多年历史形成的蓝牌轻卡的“大吨小标”等违规问题,不可能靠**某几个部门发布一个文件就能彻底解决,还必须要有一系列的细化政策来执行和监管落实。比如上文已经提及到的目前市场不合规的存量蓝牌轻卡,可能会占据到蓝牌轻卡市场总量的85%,累计数量可能有数百万之多,如何处理如此数量庞大的不合规的存量车辆?是让其自然报废,还是分类、分期处理?车辆年检是让这些不合规的蓝牌轻卡继续通过呢还是让其不通过?

   但有一点可以肯定,那就是随着蓝牌轻卡合规化的稳步推进,以前那些市场上运行的众多存量的不合规蓝牌轻卡会越来越少,后期的蓝牌轻卡的增量市场会越来越多。但是这些问题的确是非常复杂、非常繁琐,或许复杂繁琐程度会远远超过一般人的想象。因为既要将数以百万的不合规存量蓝牌轻卡在较短时间内统统清除,还要保持轻卡市场能健康稳定的发展,不能因为整治蓝牌轻卡就严重影响了货运市场秩序,否则同“杀鸡取卵”有何区别?相信**主管部门有能力、有智慧处理好这些问题。

   又比如上文也已经提及到的在官方的蓝牌新规落地之前,车企已经生产出来(或正在制)、经销商正在销售(或库存)的不符合新规的大约10万辆车怎么处理,据悉相关主管部门目前已经给出了初步的处理方案:

 一是只有发动机排量超出2.5L、而其他方面车辆均符合轻卡新规要求的,这样的产品上牌期间可以延长到2022年3月31日;

 二是对于货箱尺寸大于2100mm、轮胎断面尺寸大于195mm的车辆给予一定的延缓销售期限。据悉延缓期限可能是一个月过渡期,也就是说在这一个时间内,经销商必须抓紧时间将不合规的轻卡处理完。

   实际上,按照去年4月份国务院安委会印发的《全国安全生产专项整治三年行动计划》的要求,到2022年12月基本消除货车非法改装、大吨小标的治理。蓝牌轻卡作为治理的**对象,《征求意见稿》的发布只是刚开始(按照常规,一般从征求意见稿到正式实施可能要3个月左右的时间),后期如何落地执行才是**为重要的过程,因为全国范围大、数量多,各地的执行标准是否统一等都关系到新规能否执行到位的问题,显然要在规定的时间内完成治理目标、达到良好效果,时间紧迫,任务繁重。

总之,这次工信部、公安部两部委联合下发公开征求对《关于进一步加强轻型货车、小微型载客汽车生产和登记管理工作的通知》(征求意见稿)的意见,对蓝牌轻卡来说,是一个里程碑的事件,会给轻卡行业带来极其深远的影响,无论是车企、还是经销商和终端客户,都要积极应对,顺势而为,让违规的蓝牌轻卡时代尽快谢幕, 为营造一个公平、公正、安全健康的货运市场环境作出自己应有的贡献。

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